上海市虹口区深入推进“小散弱”事业单位整合优化

整合优化

2023年，上海市虹口区委编办坚持“瘦身”与“健身”相结合，靶向发力推进“小散弱”事业单位整合。

坚持科学谋划，夯实数据基础。结合第二轮机构编制核查、法人公示信息抽查等工作，认真梳理编制偏少、职能萎缩、业务相近事业单位，实地调研摸排 “小散弱”事业单位，通过座谈交流、查阅资料、个别谈话等形式，详细了解其编制使用、职能发挥、财务运作等情况，完成整体“画像”。会同举办单位对整合后的机构职能编制调整、领导职数核定等问题开展个性评估，分析研判可能出现的矛盾，全力保障整合工作平稳开展。

健全联动机制，推进整合工作。把握整合方向，横向了解兄弟区相关系统事业单位设置情况，针对机构重复设置、职责交叉重叠、职能弱化等问题，“一类一策”提出建议，形成区级层面工作推进方案。根据“小散弱”事业单位性质和特点，构建由区委编办指导，主管部门牵头，人社、财政、国资等部门密切配合的联动机制，协同落实整合任务。会同区教育、民政、体育等举办单位，围绕涉改单位调整后的“三定”规定等，加强系统性全流程指导。落实压茬推进，按照“调研一个，成熟一个，调整一个”思路倒排工期，2023年共完成区教育系统9家、民政系统8家、体育系统6家事业单位整合。

提升编制效能，助力公益事业。依托教育名校资源，整合多家学校组建上海世外教育附属虹口区欧阳学校，强化优质教育资源辐射带动效应。积极应对民生领域新趋势、新情况、新需求，组建区社会救助福利综合服务中心，优化区养老服务发展中心，增强未成年人保护、社会救助、婚姻登记等职能，织牢织密民生保障网络。强化区社会体育管理中心、区青少年体育运动学校建设，提升全区竞技体育、青少年体育发展质量和水平，为全区公共体育事业发展提供体制机制保障。