崇信县委编办“五步法”扎实推进事业单位周转池试点工作

崇信县委编办“五步法”扎实推进事业单位

周转池试点工作

事业单位周转池试点工作开展以来，崇信县委编办高度重视，积极安排部署，采取“五步法”扎实稳妥推进，确保周转编制试点工作取得实实在在的效果。

一是领会政策精髓，健全完善制度。积极推进编制管理创新举措，把推行事业单位编制“周转池”制度试点工作提上议事日程，根据《中国共产党机构编制工作条例》《中共甘肃省委机构编制管理规定（试行）》及《平凉市事业单位编制周转池制度试点工作实施方案》《平凉市事业单位编制周转池制度试点工作实施细则（试行）》等精神，积极探索建立了《崇信县事业单位编制周转池制度试点工作管理办法（试行）》，提出了用编申报、使用核准、入编办理、动态流转、考核评估等全流程、全要素管理措施，确保周转编制投得准、管得清、用得好。

二是坚持问题导向，科学规划设置。着眼全县编制总量，统筹全县事业编制资源，按照“编制总量不变、盘活空闲编制、动态周转使用”的思路，结合县内编制结构和需求情况，组织人员深入各中小学校、幼儿园、医疗卫生机构等调查了解，掌握师生比、床位比核定的编制是否满足目前运行情况及人员配备实况。按照核编标准和满编单位无法进人的要求，统筹全局、科学规划，为教科、卫健两大民生领域涉及的17个事业单位合理设置编制周转池，并积极上报市委编委申请核批周转编制60名，极大的缓解了事业单位编制总量不足的难题。

三是强化部门联动，加强聚才引智。考虑到全县人才队伍建设实际情况和一些专业领域人才极度匮乏的短板弱项问题，立足当前、放眼长远，积极与县委组织部、县人社局、县教科局、县卫健局对接商讨研究，根据全县学生流动规律、现有教师学科分布情况和各医疗机构医生专业分布情况，精准制定招聘（引进人才）计划，大力落实各项优惠政策，着力改善人才结构性短缺难题。近两年，共为县内中小学校、公立医院、乡镇卫生院等引进名校高层次和急需紧缺专业人才50名，极大的充实了我县人才队伍梯队。

四是规范使用管理，周密组织实施。县委编办统一管理全县事业单位编制周转池，周转编制实行单列管理，不计入全县事业编制总量和事业单位核定编制基数，做到人编对应、专编专用。同时，按照“单列管理、从严监管”的要求，加强周转编制的日常管理和监督检查，实施科学化、精细化管理，及时建立周转池编制管理台账和占用周转编制人员实名信息台账，包括新进人员、实有人员、退出人员花名册，并按照实名制管理要求及时更新相关信息，做到实时更新，确保周转池编制及人员来源清楚、去向可查、管理规范。

五是突出编制返还，提高使用效益。坚持管理创新，转变“一定终身”、存量不活的传统编制管理模式，采用核定编制与周转编制动态流转的办法，当单位核定编制因自然减员等原因出现空编时，除领导干部调整外，只能用于流转周转池人员，不得用于补充新进其他人员，目前已有6个单位流转周转池人员10人。使用周转编制的单位，因出现人员流动、辞职等原因空出周转编制，由县委编办回收周转编制，同步调整周转编制基础管理台账，做到灵活收放，动态调整，使周转编制资源利用达到最优化，切实提高编制资源使用效益。