崇信县委编办荣获全省机构编制工作先进集体荣誉称号

先进集体荣誉称号

近日，在兰州召开的全省机构编制先进集体和先进工作者表彰大会上，崇信县委编办被省委编办、省人社厅授予“2018—2023年度全省机构编制工作先进集体”荣誉称号，颁发奖牌一面。该奖是省委编办、省人社厅在全省机构编制系统和涉及机构编制管理工作的部门单位中经层层推荐、逐级评选的奖项，五年一评。

近年来，崇信县委编办全面贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和指示批示精神，认真落实中央和省市委工作安排部署，坚持“创新工作抓实效、重点工作抓落实、日常工作抓规范”，以“管住、管好、用活”机构编制资源为核心，统筹体制机制改革和机构编制资源管理，全体干部群策群力、主动作为，对标先进、提升品质，事争一流、唯旗是夺，改革举措落地见效，重点任务高效完成，机构编制工作的服务力、保障力、牵引力愈发加强，全县机构职能体系更加健全高效，为全县经济社会高质量发展提供了有力地体制机制和机构编制保障。

一是“立规矩、守纪律、得成效”，机构编制工作法治化步伐加快推进。自觉把机构编制工作放到全县工作大局中考量，树牢“编制就是法制”理念，坚持分类施策、聚焦重点、靶向发力，将《条例》《规定》等机构编制法规制度纳入县委常委会、县委理论学习中心组、县委编委会和县委党校（行政学院）主体班次教学课程学习内容，逐项掌握要义，逐条推动落实。对标对表《条例》《规定》，研究制定了《机关事业单位机构编制管理办法》《县级议事协调机构管理办法》《政府部门权责清单动态管理制度》《县级政府部门职责边界清单动态管理制度》等一系列制度体系，推动制度建设由“碎片化”向“体系化”迈进，有力推进机构编制法治化建设进程。坚持将监督检查贯穿于机构编制管理全过程，围绕建立健全机构编制监督检查工作机制、强化日常监督与专项督查、落实巡视巡察问题整改等关键环节下功夫，把机构编制工作纳入绩效考核体系，充分发挥“指挥棒”“方向标”作用，严肃了机构编制纪律、释放了震慑效应，强化了机构编制刚性约束。

二是“挖资源、优配置、建机制”，机构编制服务保障能力持续加强。机构编制资源是重要的政治资源、执政资源。崇信县委编办围绕“两个只减不增”要求，按程序从严从紧审批机构，坚决做到机构设置和人员编制不突破规定限额和总量，坚持在管好用活稀有编制资源、加强创新挖潜增效上狠下功夫。按照“多撤少建”原则，加大事业机构撤并力度，2019年以来，撤销机构93个，新设立机构81个，全县事业单位布局进一步优化；不断强化空编统筹使用，进一步加大对职责任务萎缩、审批权限下放、管理手段升级的部门和领域编制调配力度，共统筹调剂各类编制  756名，审核审批公务员招录、事业单位招聘、退役士兵安置、特岗教师、紧缺人才引进等方面用编678名。扎实开展事业单位编制“周转池”试点工作，累计批复使用周转编制60名，引进急需紧缺人才74名，周转编制使用率达到123.3%。先后将612名项目人员通过考试遴选、提拔任用等方式纳入编制管理，占全县项目人员总数的33.4%，进一步激发了全县各级各类干部干事创业的活力。

三是“建清单、明职责、聚合力”，部门依法履职尽责水平大幅提升。崇信县委编办将政府权责清单建设作为推进机构、职能、权限、程序、责任法定化的重要手段，对照省市县取消调整行政审批事项以及法律法规修订、废止情况，先后两次对全县19个部门174项权责事项进行了动态调整。推行乡镇权责清单管理，制定印发《崇信县乡镇人民政府权责清单目录》，强化县乡联动配合，初步构建起边界清晰、分工合理、运转高效的基层治理体系。推行政府部门职责边界清单化管理，先后两批编制印发《崇信县县级政府部门职责边界清单》，明确了47个部门单位110项重点事项的职责分工和权限边界,打通部门协作配合的“堵点”“卡点”，从源头上解决了推诿扯皮、慢作为不作为、“有利争着管、无利都不管”等降低行政效能的乱象，推动部门机构运转更加高效。

四是“抓日常、建长效、亮实招”，机构编制管理精细化水平稳步提升。根据具体工作需要，创新建立了《人员编制管理台账》《领导职数管理台账》《实有人员明细台账》《项目人员管理台账》《周转编制管理台账》《机构编制历史沿革台账》等机构编制管理“六本台账”，推行纸质台账与电子台账同步管理、同步更新的“双台账”管理机制，实行月更新季分析，准确掌握人员变化情况，及时更新各类台账数据，使机构、编制、人员管理更加细致、精确，为领导决策提供了科学依据。以“互联网+机构编制”为切入点，全方位推进机构编制信息化建设，将1990年以来的930多份机构编制历史沿革文件进行扫描，利用超链接与机构编制台账实现数据互通，建立了高效、便捷、准确的机构编制信息数据库和查询目录，做到了数据库目录、机构编制台账与审批文件相对应，切实提高了工作效率和质量。