广东省佛山市开展机构编制执行情况和使用效益评估试点工作

使用效益评估试点工作

广东省佛山市认真贯彻落实《中央编办关于深化地方机构编制执行情况和使用效益评估试点工作的指导意见》，积极承担评估试点工作，探索以评估试点推动机构编制资源配置效益提升。

一、优化评估指标体系。坚持定量和定性相结合，根据部门职能和工作特点，“量身定制”评估指标体系。一是量化部门职责。政府类评估指标体系中约有44%的三级指标可以量化，进一步明确该类可量化指标数据标准，如工作饱和度精准到人均工作时长。二是细化评估指标。在省委编办印发的参考指标体系模板基础上，结合实际细化27项评估指标，如在“协同高效情况”指标中，明确不同情况评分标准。三是充分利用现有各类评价结果。将年度绩效考核评分作为评估赋分标准之一，对重点工作任务完成情况、解决问题实效性等7项指标进行分析。南海区将近两年民生热线和区长直通车响应办结情况、信访问题限时解决情况纳入评估指标。

二、完善评估流程方法。建立“单位自评、实地访评、数据校评、反馈用评”评估工作法，明确评估各环节程序步骤。一是加强组织领导。成立评估工作领导小组，抽调业务骨干组成工作专班，市、区两级党委编办“一对一”挂点联系、编办与试点单位“一对一”专班指导。二是加强信息化支撑。依托综合职能系统，打通与政务服务、行政执法等平台系统接口，自动获取所需基础信息和履职数据，减少填报工作量。三是优化评估方法。采用蹲点跟班、观摩实操和调研座谈等方式，重点对履职情况、工作业务量等指标进行实地核实，校准评估数据。四是多维评价论证。充分征求纪检监察、组织、人大、政协、信访等部门对试点单位履职情况意见，结合问卷调查、问责督办“红黄牌”数据等多方面信息进行比对分析、相互印证。

三、强化评估结果运用。将评估结果作为改进机构编制管理，优化机构编制资源重要依据。一是将评估纳入机构编制事项办理流程，提升机构编制事项研究论证科学性。二是及时向试点部门反馈评估结果，引导部门党组（党委）增强对本部门机构编制资源深度挖潜的责任意识和主动意识。如高明区政务服务数据管理局结合评估结果，主动提出缩减内设股室，压减领导职数。三是对机构编制执行情况和使用效益评估、机构编制申请事项评估等工作中发现的问题，建立清单持续跟踪并督促整改。四是推动干部考核更精准，如禅城区结合“苗圃计划”干部培养目标，对试点单位履职成效突出、社会反响好的相关工作进行深度分析，直观展现“事”、精准定位“人”，为干部综合考核评价提供参考。