江西省赣州市探索实施“属地管理”清单推动基层减负增效

推动基层减负增效

江西省赣州市委编办聚焦形式主义官僚主义问题“三严五整”攻坚行动重点任务关键环节，把科学规范乡镇（街道）“属地管理”作为持续为基层减负重要举措，进一步明晰县乡权责，力求提升基层治理实效。

聚焦“权责明晰”，权责体系更加完善。围绕基层反映比较集中的自然资源、生态环境、城市管理等领域县乡权责不明晰问题，加强与相关部门沟通，在广泛征求各县（市、区）部门及各乡镇（街道）意见基础上，印发乡镇（街道）“属地管理”事项责任清单指导目录，指导县（市、区）结合实际制定本地乡镇（街道）“属地管理”事项责任清单，作为县乡履职、监管及责任界定重要依据。

聚焦“动态调整”，事项清单更加准确。结合各县（市、区）实际，调整完善乡镇（街道）“属地管理”事项责任清单。对确需条块协同落实事项，明确经合法性、合理性审核后，可增加到清单中；对因法律法规或机构职能调整发生变化或不宜再列入的事项，及时调整删减。明确“属地管理”清单事项增减及内容调整须由县级职能部门或乡镇（街道）提出，经同级机构编制、行政审批、司法行政部门审核后，报县级党委、政府研究批准后实施，防止部分县级职能部门擅自将已明确由自身承担职责任务交由乡镇（街道）承担。

聚焦“上下联动”，工作机制更加顺畅。指导各县（市、区）探索建立“乡呼县应、上下联动”工作机制。县（市、区）政府办公室联合12345政务服务热线受理中心建立“响应”平台，乡镇（街道）可通过平台“呼叫”县级职能部门协助解决疑难事项，县级职能部门根据事项复杂程度限时解决，平台负责派发和督办。涉及多个县级职能部门的，由该事项主要责任部门牵头协商解决，同时结合满意度评价加大督导力度，对“不响应”“迟响应”或“响应但不作为”的，通报并责令整改。