崇信县委编办“三个坚持”精准施策推动“小散弱”事业单位整合优化

崇信县委编办“三个坚持”

精准施策推动“小散弱”事业单位整合优化

近年来，崇信县委编办聚焦“小弱散”事业单位运行方面存在的问题，采取撤并整合等多种方式，进一步挖潜盘活机构编制资源，推动编制资源向基层一线和民生领域倾斜，提升事业单位管理服务水平。

坚持顶层设计，完善工作机制。一是吃透精神实质，把握核心要义。深入学习中央和省、市关于统筹使用事业编制资源的政策要求,针对“小弱散”事业单位重复设置、职责交叉弱化等突出问题，多次向上级机构编制部门请示，并与其他县区进行沟通对标，找准工作切入点和着力点，确保工作方向不偏、焦点不散。二是组建工作专班，推进任务落实。根据“小弱散”事业单位性质和特点，明确主管部门为牵头部门，明晰组织、财政、人社、机构编制等部门职责任务，抽调精干力量组成工作专班，定期碰头研究会商，加强协调联动，对照任务清单逐项抓好落实。三是明确整合原则,压实工作责任。突出“精简、优化、刚性、稳妥”原则,坚持整体谋划与分步实施相结合,研究提出撤销整合意见,明确工作任务和实施步骤等,实行挂图作战,倒排工期，压茬推进。

坚持统筹谋划，推进优化整合。一是系统排查梳理，做实基础工作。积极对照“机构规模较小、机构设置分散、机构职能弱化”标准,结合县情实际,明确将3名编制以下以及设置过于分散、职能萎缩、任务不饱满的事业单位纳入整合范围,共在全县范围内梳理出“小弱散”事业单位28个。二是实地调研座谈，摸清实际情况。深入“小弱散”事业单位开展实地调研，通过座谈交流、查阅资料、个别谈话等形式，全面了解“小弱散”事业单位机构编制、职责履行、日常运行等情况，对干部队伍能力特长、身份类别、年龄结构等具体情况进行全面“摸底”，详细准确了解事业单位整体情况，协调解决优化整合中的突出问题。三是精准分析研判，列出问题清单。坚持问题导向，将“小弱散”事业单位职能运行、人员管理等方面存在的问题形成工作台账，提前与其主管部门沟通，对部分事业单位整合后有关问题开展调研评估，对下一步改革中可能造成的舆论影响和矛盾纠纷进行分析研判，详细准确列出问题清单。

坚持靶向发力，稳步推进改革。一是蹄疾步稳推动改革有序开展。注重以民生需求为导向，撤销规模小、职能弱、空心化的事业单位；注重以机构优化为抓手，整合设置分散、职能相近的事业单位；注重以效能提升为目标，推动事业单位布局和功能结构持续优化。撤销6个职能任务弱化的3名以下编制事业单位。二是挖潜盘活机构编制资源。加强系统谋划，突出统筹调配，做到有减有增、动态调整、保障重点、服务发展。破除编制“一核定终身”的传统观念，挖潜盘活编制资源，通过撤并整合“小弱散”事业单位，收回事业空编10名，有效腾出编制资源。三是加强编制使用效益评估。针对“小弱散”事业单位编制规模较小、职能弱化、任务不饱满等实际情况，积极探索编制使用效益评估工作，对机构职能编制规定落实情况、职能运行情况进行深入调研，通过系统内部深挖，动态调整，有增有减，盘活机构编制资源，实现编制资源集约利用，推动事业单位高效运行。