崇信县委编办在关键处“落子”下好改革“先手棋”

崇信县委编办在关键处“落子”

下好改革“先手棋”

今年以来，崇信县委编办坚持高起点谋划、高标准要求、高质量推进，抓住机构编制工作关键环节，不断推进各项改革工作再上新台阶。

一、紧扣制度建设关键点，下好机构编制管理机制改革“先手棋”。积极开展“制度体系建设年”行动，以《中国共产党机构编制工作条例》《“三定”规定制定和实施办法》《机构编制监督检查工作办法》《中共甘肃省委机构编制管理规定（试行）》等机构编制党内法规和规章制度为准则，研究制定了《机构编制请示事项报送工作制度》《部门（单位）“三定”规定执行情况评估制度》《政府部门权责清单动态管理制度》《党政群机关统一社会信用代码管理制度》《县级政府部门职责边界清单动态管理制度》等5项制度，不断完善制度体系，进一步推动机构编制管理机制改革。

二、紧扣履职边界关键点，下好政府部门职能优化改革“先手棋”。针对2019年机构改革以来政府部门职能运行过程中存在的职责边界不清晰、衔接运行不顺畅等问题，以法律法规和部门“三定”规定为依据，结合政府部门管理实际，探索建立《县级政府部门职责边界清单》，明确了108项重点事项的部门职责分工，进一步厘清履职边界，拧紧责任链条，推动部门间建立分工协作、有效衔接的运行机制，使部门职能更加优化、权责更加协同、履职更加高效。

三、紧扣规范执法关键点，下好深化执法体制改革“先手棋”。推动执法机构完善执法程序，规范执法装备，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度；举办了乡镇和城市社区执法人员业务培训班，有效解决了赋权承接和多头执法、重复执法、执法不规范等问题，进一步提升了乡镇和城市社区对赋权事项的承接能力，增强了执法人员的业务素质，规范了执法行为，提升了执法效能，形成了资源共享、信息互通、协作通畅的工作格局。

四、积极稳妥推进关键点，下好事业单位改革“先手棋”。在经营类事业单位改革任务全面完成的基础上积极衔接争取，今年为涉改人员每年人均增加2万元经费，解决职工后顾之忧，确保改革工作彻底干净、不留尾遗。积极开展事业机构调研，准确掌握全县事业单位现状、工作运行等情况，提前谋划、科学研究，提出下一步事业单位整合、撤并的改革意见，为建立起公益属性明晰、机构设置规范、治理结构完善、职责运行高效、监管措施有力的事业单位管理体制和运行机制打下了坚实的基础。

五、紧扣编制管理关键点，下好数据应用机制改革“先手棋”。以机构编制实名制管理数据为基础，全面推行电子编制管理证工作，规范电子编制管理证使用流程，指导各单位充分利用电子编制管理证办理编制使用核准、出入编和实有人员信息变更等业务，杜绝了违规超编进人等问题，提高了实名制数据质量。在此基础上，充分利用实名制管理系统数据，提取近五年来全县自然减员人员情况，进行统计预测分析，形成《机关事业单位自然减员情况分析报告》，为全县干部队伍建设决策提供依据。