崇信县委编办做好“加减乘除”法优化机构编制资源配置

崇信县委编办做好“加减乘除”法

优化机构编制资源配置

为深入贯彻落实中央严控机构编制的有关规定，崇信县委编办坚持机构编制瘦身与健身相结合的原则，巧用“加减乘除”工作法，统筹使用机构编制资源，不断提高机构编制资源使用效益。

一是做好“加”法，保障重点领域编制资源。加强服务意识，以服务中心、服务大局作为机构编制工作的出发点和落脚点，加大编制统筹调剂力度，打破“一核定终身”格局，盘活用好有限编制资源。在全县编制十分紧缺的情况下，加大编制审核和调剂力度，按照凡进必考的原则，共将490余名项目人员纳入编制管理，其中今年以来共有66名项目人员纳入编制管理；为全县八大重点产业链调剂编制16名，使有限编制资源向重点领域和关键环节倾斜；按照省市关于开展事业单位编制“周转池”试点工作的相关要求使用周转编制引进高层次和急需紧缺人才31名，切实破解高层次、紧缺人才短缺难题，实现了编制分配“因地制宜”，编制资源“精准滴灌”。

二是做好“减”法，政府机构职能逐步“瘦身”。针对机构改革以来政府部门职能运行过程中存在的职责交叉、边界不清晰、衔接运行不顺畅等问题，该办以问题为导向，精细摸底调研，梳理归纳汇总，经充分讨论并征求涉及部门单位的意见建议后，对确需由两个以上部门共同完成的职责事项边界划分界定、分类细化，厘清部门主办、协办关系，逐项明确相关部门单位的职责任务，编制印发了《崇信县县级政府部门职责边界清单》（第一批），共明确了43个部门单位98项重点事项的职责分工和权限边界,力求切实解决部门履职过程中的缺位、错位、越位等问题。

三是做好“乘”法，提高机构编制资源管理水平。一方面，将制度建设作为提升机构编制管理水平工作的有力举措，严格对标“一条例两办法一规定”等政策法规，扎实开展“废改立”工作，制定完善了《编委会工作规则》《编办工作细则》《机构编制请示事项报送工作制度》《机关事业单位机构编制管理办法》等机构编制管理相关制度机制，确保用制度管权、管事、管人，提高效能，促进工作。另一方面，持续推动机构编制管理信息化，在建好用好实名制综合管理平台的基础上，查阅档案卷宗，将1990年以来的800多份机构编制文件进行扫描处理，更新完善了《机构历史沿革台账》，利用超链接与机构编制管理台账实现数据互通，从机构设立到历次调整变革一表概览且有文件快速可查，查询更加便捷，工作效率明显提升。

四是做好“除”法，强化机构编制监督管理。坚持精兵简政、除繁增效，大力裁撤冗余机构编制，修改完善内部工作管理制度，做到按制度办事、用制度管权、靠制度管人，确保机构、编制和人员在2012年底的基数内运转。严格执行《崇信县县级议事协调机构管理办法》，扎实开展全县议事协调机构集中清理和专项治理工作，对职责重叠的进行整合调整，对没有实质性运作、没有发挥作用或阶段性工作任务已经完成的予以撤销，对保留的议事协调机构健全完善了运行机制和管理制度。2021年以来，全县共撤销议事协调机构4个，合并议事协调机构2个，进一步提高了议事效率。扎实开展机构编制核查，突出对《条例》及配套法规、机构改革及“三定”规定、机构编制管理情况和纪律要求等执行落实情况进行核查督查，对核查发现的问题建立问题整改台账，实行限期整改、限时销号。不断完善编办、组织、人社、财政等多部门联动机制，构建机构编制与组织人事、财政预算有机统一体系，开展多部门联合监督检查。