崇信县委编办实施“五大行动”推动机构编制工作上台阶、见实效

崇信县委编办实施“五大行动”推动

机构编制工作上台阶、见实效

今年以来，平凉市崇信县委编办聚焦主责主业,紧盯发展主线、政策红线、编制底线、部门连线，创新工作举措，拓展工作思路，以实实在在的举措助推机构编制工作高质量发展。

一是实施人员入编行动，把干事创业的“生力军”纳进来。该办按照“中心工作部署到哪里，机构编制就保障到哪里”的工作原则，除保障退伍军人安置、人才引进、特岗教师转正等刚性用编需求外，还保障了大学生村官安置、事业单位联考等用编需求，并结合编制空缺和自然减员情况，每年拿出不少于30%的岗位用于招考基层项目人员，逐步解决基层项目人员入编难问题。近年来，将605名政治素质好、业务水平高、工作责任心强、敢于担当、主动作为的项目人员纳入编制管理，持续激发了用编用人活力，最大限度调动了项目人员干事创业的积极性。

二是实施台账提升行动，把人员信息的“精准性”用起来。该办充分发挥实名制管理在机构编制管理全流程中的基础性作用，健全完善《人员编制管理台账》《项目人员管理台账》《机构编制历史沿革台账》等七本台账，推行月更新、季核查制度，推动机构编制管理工作由规范化向精细化转变。探索建立《机关事业单位实有人员入编管理台账》，全面掌握实有人员首次入编时间、入编单位、入编类型、入编文号等信息。推行纸质台账与电子台账同步管理、同步更新的“双台账”管理机制，将1990年以来的940多份机构编制历史沿革文件进行扫描，利用超链接与机构编制历史沿革台账实现数据互联互通、文件资料快速可查。

三是实施政策保障行动，把部门运转的“好制度”建起来。该办坚持把制度建设作为加强机构编制规范化管理的有效手段，修订完善了《编委工作规则》《编办工作细则》《编办室务会议事规则》三个工作规则，研究制定了《机关事业单位机构编制管理办法》《县级议事协调机构管理办法》《政府部门职责边界清单动态管理制度》《政府部门权责清单动态管理制度》《机构编制请示事项报送工作制度》《党政群机关统一社会信用代码管理制度》等一系列制度体系，实现了用制度规范机构编制管理工作，有力推进机构编制法治化建设进程。

四是实施权责匹配行动，把部门职能的“权责性”紧起来。该办根据行政职权事项增加、取消、下放、变更以及法律法规立改废释、机构职能调整等情况，对全县8个部门16项权责事项进行了动态调整。全面摸清乡镇“扩权”需求和县直部门“放权”意见，印发《乡镇人民政府权责清单目录（205项）》，强化县乡联动配合，形成纵向协同、横向配合、上下呼应、齐抓共管的工作合力，有效解决了当前乡镇普遍存在的权责不清、责大权小、“小马拉大车”等突出问题，实现从“有责无权”向“权责一致”转变，切实把“权力亮出来，责任担起来”，真正让基层有权办事、有责办事、有心办事，构建起边界清晰、分工合理、运转高效的基层治理体系。

五是实施高效精简行动，把议事机构的“规范性”强起来。对职责重叠的进行整合调整，对没有实质性运行、没有发挥作用或阶段性工作任务已经完成的予以撤销，对保留的议事协调机构健全完善了运行机制和管理制度。针对现有议事协调机构人员组成多、成员作用发挥不明显等问题，以“精简高效、发挥效能”为导向，严格规范县级议事协调机构运行管理工作。严格控制新设议事协调机构，在清理规范的基础上，健全完善长效机制，从严执行《甘肃省议事协调机构管理办法（试行）》《崇信县县级议事协调机构管理办法》，有效遏制了议事协调膨胀增加。今年以来，全县共撤销议事协调机构5个，进一步提高了议事效率。