崇信县多措并举加快推进经营类事业单位改革

今年以来，崇信县委编办高度重视经营类事业单位改革工作，主动担当作为，严把政策规定，专题研究部署，采取三项措施，加快推进经营类事业单位改革工作。

一是摸清底数夯基础。坚持“应纳尽纳、应改尽改”的原则，对全县所有事业单位进行了全面摸底，共摸排确定5家从事生产经营活动的事业单位，全部纳入了改革范围。结合摸底情况，组织工作力量，深入涉改单位实地调研，全面掌握了涉改单位的人员编制、债权债务、经营状况、参保情况、人员就业意愿等情况，调阅了涉及人员的人事档案，对年龄、特长、工作经历、就业意愿等基本情况做了重点掌握。针对调研情况，建立了相关工作台账，切实做到了底数清、情况明，为实施改革奠定了坚实的基础。

二是提高站位抓部署。在深入调研、多方研究的基础上，形成了内容翔实、操作性强的经营类事业单位改革方案，并及时向县委、县政府主要领导和县事改领导小组领导作了专题汇报，为推进改革指明了方向。研究制定了《崇信县2020年经营类事业单位改革工作方案》《崇信县经营类事业单位改革人员安置方案》《经营类事业单位改革工作行事历》和《社会稳定性风险研判分析报告》《信访预防处置工作预案》等文件，为推进改革指明了方向。县委重新调整了县事改领导小组，指导成立了综合组、人员安置等若干专题组，组织召开了全县经营类事业单位改革工作推进会，为改革平稳有序推进提供了保障。

三是明确路径促落实。按照“一户一策”要求，研究制定具体的改革工作方案。对经济效益较好，市场运作化程度高的事业单位，采取改变现行的事业单位和企业法人资格共存的运行模式，注销事业单位法人资格，按独立企业法人资格运行，并按照行业规范开展业务，向市场提供有偿服务，支持做强做大。对经营状况一般，但具有发展潜力，转制后能够激发活力、正常经营的事业单位，积极创造条件，通过减轻负担等政策支持，批复转企改制。对规模较小、长期亏损、资不抵债，转企后难以正常运行的事业单位拟予以撤销，将其人员、固定资产和生产经营性资产等整体划转给国有企业，由相应企业统筹管理运营。对管理体制不顺、职能发挥不到位、历史遗留问题较多事业单位，拟剥离其经营职能，撤销事业单位，将其固定资产和生产经营性资产等整体划转给相关国有企业，提高国有资本运营效率，增强市场竞争力。  

目前，各涉改单位主管部门正在开展清产核资、产权界定、资产评估、改制成本测算等工作，并对制定的具体方案进行修改完善，按程序报批后抓紧组织实施。