崇信县委编办做足“四篇文章”着力提升机构编制管理水平

崇信县委编办做足“四篇文章”

着力提升机构编制管理水平

 近年来，崇信县委编办以发挥机构编制资源最大效益为目标，以优化机构设置为手段，以创新机构编制管理为突破口，在保障中心任务、主动服务、监督检查、规范制度等方面凝心聚力，精准发力，持续用力，全面提升机构编制管理水平。

一、做深机构改革“后续”文章，服务保障中心任务。一是纵深推进重点领域机构改革。深化应急管理综合行政执法、行政复议体制改革，组建了县应急管理综合行政执法队、县司法局行政复议股；优化粮食和物资储备局管理职责，成立了粮食质量监测站；积极衔接实施改革，及时整合全县大数据管理职能，提出了县大数据管理机构组建方案。二是深入开展“三定”规定执行情况督查评估工作。抽组人员深入全县重点涉改部门(单位)和乡镇，采取实地查看、会议座谈等方式，全面摸清和掌握部门“三定”规定执行、运行和履职情况，针对发现的执行不严格、职责不清晰、履行不到位等问题，研究提出了调整优化的具体措施，压实整改责任，限期整改规范，有力推动了部门（单位）依法全面正确履职尽责。三是全力推动机构职能优化流程再造。制定印发了《关于开展县级政府工作部门清单动态调整的通知》，对全县8个部门16项权责事项进行了动态调整，有力推进县级政府工作部门履职尽责、依法行政，为优化全县营商环境再添动力。制定了《崇信县县级政府部门职责边界清单》，明确了43个部门（单位）98项重点事项的职责分工,进一步厘清政府部门职责边界，推动部门间建立分工协作的运行机制。积极借鉴兄弟县（区）经验作法，梳理编制全县乡镇权责清单目录，待修改完善提交会议审定后予以发布。指导各部门（单位）对内部流程进行扁平化再造，最大限度削减层级、减少环节、精简手续、压缩时限，提高工作效率和运行质量。

二、做好机构编制“服务”文章，保障经济发展大局。一是打好“瘦身健身”组合拳，盘活用好编制资源。坚持从严从紧控制机构设立和编制增加，除中央和省、市有明确规定或落实县委、县政府重大决策部署外，一律不新设机构、不提高机构规格、不增加人员编制，坚决管住管好用活机构编制，严控总量、统筹使用，科学增减。近两年来撤销县油用牡丹产业发展办公室等9个事业单位，消化结构性超编人员216人，先后核减收回职能任务萎缩的20多家事业单位编制50名用于规划、电子商务等重点领域高层次人才引进用编需求，设置了适应新形势新需求的县第五幼儿园等8个事业单位，为八大重点产业链调剂核增编制16名，努力实现有限的编制资源效益最大化。二是为人才引进工作提供编制保障，打好人才攻坚战。综合考虑空编、自然减员、实际工作需要等情况，积极向上争取年度用编进人计划，近两年共安排招考（聘）计划107名；申请周转编制60名，引进高层次和急需紧缺人才31名；保障并预留出部分年度用编进人计划，用于军转干部、退役士兵、特岗教师等政策性安置人员75人。

三、做实机构编制“督查”文章，强化监督检查效果。一是健全并强化与纪检监察、组织、财政、人社、审计等部门的协调配合机制，加大专项督查、联合督查力度，突出开展坚持党管机构编制、规范机构编制管理、建立健全配合约束机制、严格执行“三定”规定、严肃机构编制纪律等方面的监督检查，紧盯关键环节，聚焦重点事项，督促部门单位持续加强机构编制管理，及时发现和纠正机构编制工作中的违规违纪行为，不断强化机构编制刚性约束，持之以恒严纪律、抓整改、促规范。二是采取部门自查与机构编制部门核查相结合的方式，定期开展机构编制执行情况和使用效益评估，跟踪问效，改进管理，优化配置，确保机构编制事项及时有效推进，使有限的编制资源发挥最大效益。三是利用数据库做好信息“督查员”，充分运用机构编制实名制系统及台账资料，定期开展数据比对校正，及时更新完善各类数据，确保信息系统机构编制、人员管理信息更加全面、细致、准确、完整，为加强机构编制日常化规范化精准化管理奠定了坚实基础。

四、做细管理规范“制度”文章，提升制度化水平。以《条例》《规定》及其配套法规制度为根本遵循，对现有管理制度和规范性文件进行全面梳理，扎实开展制度“废改立释”工作，将带有规律性和长期适用性的实践成果转化上升为制度机制，修订完善了《中共崇信县委机构编制委员会工作规则》《中共崇信县委机构编制委员会办公室工作细则》，制定出台了《崇信县县级议事协调机构管理办法》《崇信县政府部门权责清单动态管理制度》等一系列制度，将机构编制党内法规和政策规定落实落细到工作的各方面、全过程，有力推进机构编制法治化建设进程。对历年来形成的34项管理制度逐项修订完善，形成了《制度汇编》。按照“抓工作首先抓党建，抓党建关键抓班子，抓落实首先抓干部，抓干部关键抓作风”的总抓法，持续转变工作作风，鼓励全体干部职工勇于挑重担子、敢于啃硬骨头、善于接烫手山芋，进一步提升工作效能和服务水平，切实把工作抓紧抓实、抓出成效。